Qui paie

Notre prévision affirme que, si rien ne change, les deux pays y gagnent : les États-Unis reçoivent plus d'énergie et de métaux canadiens, le Canada élargit sa base de ressources et trouve plus d'acheteurs. Elle annonçait un texte sur ceux qui en paient le prix. Le voici. (Nous avons depuis corrigé les probabilités attachées à cette prévision : elles ne comptaient que le côté américain. Le bilan net du Canada fait le compte du côté canadien.)

Qu'un pays y gagne ne veut pas dire que tous ses habitants y gagnent. Les coûts retombent sur des gens bien précis, des deux côtés de la frontière, et pour la plupart d'entre eux, les tarifs ne sont qu'une cause parmi d'autres. Le tableau résume la situation; les sections qui suivent reprennent chaque ligne.

Qui	Ce qu'ils paient	Ce qui joue aussi
Travailleurs de l'acier	Algoma : 1 005 avis de mise à pied; Stelco : jusqu'à 500 emplois	Un virage prévu vers les fours électriques; demande faible, importations
Villes forestières	Emplois dans les produits du bois en baisse de 10 % en deux ans en Colombie-Britannique	Approvisionnement en bois en recul depuis avant 2025; prix de la pâte
Travailleurs des pièces d'auto	Emplois salariés en baisse de 5,6 % en 2025	Fin des crédits américains aux véhicules électriques; Brampton à l'arrêt depuis 2023
Consommateurs	Environ 0,3 % sur les prix, à cause des contre-tarifs de 2025	La plupart retirés en 2025; l'effet de la ronde de 2026 pas encore mesuré
Exportateurs	Alcool embouteillé exclu des États-Unis; BRP prévoit un bénéfice par action en baisse de 50 à 60 %	La prime américaine compense les alumineries, pas les transformateurs
Contribuables	Programmes d'aide, revenus moindres, allégements fiscaux; la moitié d'un deuxième pipeline	Les prêts et les participations ne coûtent que s'ils tournent mal
Premières Nations	Pression sur la consultation; participations dans les projets financées par des prêts	Certains projets ont commencé avant 2025
Américains	Prix plus élevés sur les produits tarifés; ventes d'alcool perdues; moins de visiteurs canadiens	Le retrait des tablettes, pas les tarifs, a fait chuter les ventes d'alcool; le taux de change

Les travailleurs

Le secteur manufacturier a regagné une partie de ses pertes, pas toutes. Il a perdu 61 000 emplois de janvier 2025 à juin 2026, une baisse qui a coïncidé, selon Statistique Canada, avec une période d'incertitude liée aux tarifs. Il en a regagné 22 000 en août. Cela le laisse pratiquement inchangé sur un an, mais encore environ 39 000 emplois sous son niveau de janvier 2025, sans compter juillet.¹² Statistique Canada a constaté que les pertes dans les industries qui dépendent du commerce avec les États-Unis ont commencé en 2024, avant les tarifs, et venaient surtout d'un ralentissement de l'embauche plutôt que d'une hausse des mises à pied.³

Les pertes sont concentrées. Les emplois salariés dans les pièces d'auto ont diminué de 5,6 % en 2025, tandis que l'assemblage de véhicules s'est maintenu. En Colombie-Britannique, les emplois dans les produits du bois étaient 10 % moins nombreux en juillet 2026 que deux ans plus tôt.⁴

Graphique · emplois

Comment le lire : Une barre par période, à partir de zéro : les hauteurs se comparent directement. Les séries sont groupées côte à côte dans chaque période, dans l’ordre de la légende. Survolez un point ou une barre pour voir la période et la valeur exactes.

Source

• Statistics Canada, « Table 14-10-0201-01: Employment by industry, monthly, unadjusted for seasonality (SEPH), extract to July 2026 », 2026-09-24.

C'est l'acier qui a encaissé le coup le plus direct. Algoma Steel a payé directement 225,0 millions de dollars en droits de douane en 2025 et s'est détournée des États-Unis : 51 % de ses expéditions y allaient en 2025 (45 % au dernier trimestre), 23 % au deuxième trimestre de 2026.⁵⁶⁷

Graphique · % des expéditions

Comment le lire : Une barre par période, à partir de zéro : les hauteurs se comparent directement. Survolez un point ou une barre pour voir la période et la valeur exactes.

Source

• Algoma Steel / SEC, « Algoma Steel Group Inc. Reports Financial Results for the Three Months Ended June 30, 2026 (Exhibit 99.1 to Form 6-K) », 2026-07-29.

Événement · 2025-12-01 · action · OntarioAlgoma Steel remet des avis de mise à pied à 1 005 travailleurs syndiqués à Sault Ste. Marie, en vigueur le 23 mars 2026

Algoma Steel remet des avis de mise à pied à 1 005 travailleurs syndiqués à Sault Ste. Marie, en vigueur le 23 mars 2026

Selon Algoma, les avis ont été remis en lien avec sa transition vers les fours à arc électrique et sa réponse aux tarifs américains de l'article 232. Des suppressions de postes étaient déjà prévues avec ce virage; selon une note d'information fédérale, les pressions tarifaires ont devancé l'échéancier d'un an. Indemnités de départ d'environ 45,8 millions de dollars.

Documenté par

• FedNor (Open Government), « Question Period Note: Closures in Northern Ontario's industrial sector (FedNor) », 2025-12-02.
• Algoma Steel / SEC, « Algoma Steel Group Inc., Annual Information Form for 2025 (Exhibit 99.1 to Form 40-F) », 2026-03-11.

Événement · 2026-09-28 · action · OntarioStelco annonce l'arrêt pour une durée indéterminée de ses lignes de laminage à froid et de revêtement à Hamilton, ce qui touche jusqu'à 500 employés

Stelco annonce l'arrêt pour une durée indéterminée de ses lignes de laminage à froid et de revêtement à Hamilton, ce qui touche jusqu'à 500 employés

Note interne de l'entreprise rapportée par CBC : les activités ralentiront à compter du 9 octobre 2026; la section locale 1005 du Syndicat des Métallos estime à 350 le nombre de mises à pied. Stelco invoque des perturbations commerciales persistantes, un marché qui s'est fortement contracté pour ces produits et des importations élevées.

Documenté par

• Radio Canada International (CBC News), « Hamilton steel plant to lay off hundreds of workers as U.S. tariffs prompt 'survival' move », 2026-09-28.

Pourquoi les causes s'entremêlent

En foresterie, les tarifs sont rarement la seule raison invoquée. West Fraser a fermé son usine de 100 Mile House (environ 165 emplois) d'abord faute de bois; la demande, les droits et les tarifs ont « aggravé » la situation.⁸ Domtar a fermé son usine de pâte de Crofton (environ 350 emplois) pour des raisons de prix et de fibre, sans évoquer les tarifs.⁹ Pour Fox Creek, Canfor a cité à égalité marchés, droits et bois.¹⁰ Le bois exploitable de la Colombie-Britannique diminuait bien avant 2025.

Depuis le 19 octobre, la plupart du bois d'œuvre canadien paie environ 35 % de dépôts à la frontière américaine (24,75 % de droits après le dernier réexamen annuel, contre 35,16 % auparavant, plus un tarif de 10 %); ces réexamens reviennent chaque année et peuvent monter ou baisser.¹¹¹²¹³

Événement · 2026-10-14 · action · États-UnisLe département du Commerce des États-Unis publie les résultats définitifs des septièmes réexamens sur le bois d'œuvre résineux : le taux antidumping et compensateur « tous les autres » passe de 35,16 % à 24,75 %

Le département du Commerce des États-Unis publie les résultats définitifs des septièmes réexamens sur le bois d'œuvre résineux : le taux antidumping et compensateur « tous les autres » passe de 35,16 % à 24,75 %

Le 14 octobre 2026, le département du Commerce des États-Unis a annoncé les résultats définitifs de ses septièmes réexamens administratifs (AR7, visant les importations de 2024) des ordonnances antidumping et compensatoires sur le bois d'œuvre résineux canadien. Selon Affaires mondiales Canada, les taux combinés sont : Canfor 31,11 % (17,00 % antidumping + 14,11 % compensateur), Resolute 25,55 %, West Fraser 20,02 % et « tous les autres » 24,75 % (10,64 % antidumping + 14,11 % compensateur). Les avis ont été mis en consultation publique le 16 octobre et paraissent au Federal Register du 19 octobre 2026; ils s'appliquent à compter de cette date (91 FR 66087 et 66092 : entreprises non sélectionnées, 10,64 % antidumping et 14,11 % compensateur). Le taux de dépôt en espèces qu'ils remplacent était de 35,16 %, fixé par les sixièmes réexamens; il est resté en vigueur après le taux préliminaire de 24,83 % des septièmes réexamens, en avril 2026 (Affaires mondiales Canada; U.S. Lumber Coalition). Le tarif de 10 % de l'article 232 sur le bois d'œuvre résineux reste en place par-dessus. Une baisse d'un taux annuel de recours commerciaux, pas un changement aux mesures de la guerre commerciale (articles 232 et 338).

Documenté par

• Global Affairs Canada, « Softwood lumber recent developments (AR7 final results, 14 October 2026) », 2026-10-14.
• Federal Register (US Department of Commerce, International Trade Administration), « Certain Softwood Lumber Products From Canada: Final Results of Antidumping Duty Administrative Review, Partial Rescission of Administrative Review, and Final Determination of No Shipments; 2024 (91 FR 66087, FR Doc. 2026-21296) », 2026-10-19.
• Federal Register (US Department of Commerce, International Trade Administration), « Certain Softwood Lumber Products From Canada: Final Results of Countervailing Duty Administrative Review; 2024 (91 FR 66092, FR Doc. 2026-21286) », 2026-10-19.

Dans l'automobile, la fin du soutien américain aux véhicules électriques pèse autant que les tarifs. GM a inscrit une charge de 1,6 milliard de dollars américains après la fin des crédits américains aux véhicules électriques et l'assouplissement des normes d'émissions, puis a cessé de produire des fourgons électriques à Ingersoll, ce qui touche plus de 1 000 travailleurs, selon le syndicat.¹⁴¹⁵ Honda, qui a suspendu en mai 2026 son projet de 15 milliards de dollars en Ontario, avait invoqué à la fois les tarifs américains et le ralentissement de la demande de véhicules électriques.¹⁶¹⁷ Brampton est le cas qu'Unifor lie le plus directement aux tarifs, même si l'usine est à l'arrêt depuis décembre 2023 pour son réoutillage.

Événement · 2026-08-12 · déclaration · OntarioStellantis informe Unifor de son intention de discuter d'une éventuelle vente de l'usine d'assemblage de Brampton

Stellantis informe Unifor de son intention de discuter d'une éventuelle vente de l'usine d'assemblage de Brampton

Version du syndicat (déclaration d'Unifor du 14 août 2026) : aucun avis officiel de fermeture; plus de 2 200 membres de la section locale 1285 sont mis à pied depuis l'arrêt de l'usine en décembre 2023 pour son réoutillage. Unifor lie cette menace aux tarifs américains sur l'automobile.

Documenté par

• Unifor, « Unifor statement on the future of Stellantis Brampton Assembly Plant », 2026-08-14.

Les consommateurs

Pour l'instant, un effet modeste. La Banque du Canada estimait en octobre 2025 que les contre-tarifs canadiens, retirés pour la plupart en septembre, avaient fait monter le niveau des prix d'environ 0,3 %.¹⁸ Les nouveaux, imposés depuis le 8 septembre 2026 sur 27,6 milliards de dollars de produits américains,¹⁹ pourraient ajouter des coûts pour certaines entreprises et se répercuter peu à peu sur les prix à la consommation, a-t-elle indiqué; personne n'a encore estimé dans quelle mesure.²⁰

Les entreprises

Les entreprises qui achètent du métal paient le prix nord-américain. Rio Tinto affirme que la prime américaine sur l'aluminium a grimpé jusqu'à « compenser entièrement le tarif de 50 % », si bien que ses alumineries canadiennes ont continué d'expédier.²¹ Les transformateurs qui fabriquent des produits en aluminium paient ce prix et ont perdu leur accès facile au marché américain, ce qui gruge fortement leurs marges, selon une note d'information fédérale.²²

Les exportateurs de produits finis sont touchés de plein fouet. Les distillateurs envoyaient environ 93 % de leurs exportations de spiritueux aux États-Unis;²³ depuis le 29 septembre, l'alcool canadien embouteillé ne peut plus y entrer.²⁴ BRP (Ski-Doo, Can-Am) prévoit que son bénéfice ajusté par action du troisième trimestre baissera de 50 à 60 %, principalement en raison de l'effet accru des tarifs.²⁵ Et un nouveau tarif américain vise maintenant des produits du bois autres que le bois d'œuvre, selon la lecture que fait un cabinet d'avocats de la liste tarifaire :²⁶

Événement · 2026-08-22 · action · États-UnisLes tarifs de 50 % de l'article 338 visent le contreplaqué, les panneaux MDF et de particules, les moulures, les portes et le bois à pâte canadiens; le bois d'œuvre résineux est épargné

Les tarifs de 50 % de l'article 338 visent le contreplaqué, les panneaux MDF et de particules, les moulures, les portes et le bois à pâte canadiens; le bois d'œuvre résineux est épargné

La proclamation 11048 (20 juillet 2026) exclut les produits déjà visés par l'article 232, ce qui épargne le bois d'œuvre résineux (10 % en vertu de l'article 232, en plus des droits antidumping et compensateurs). Selon la lecture qu'en fait un cabinet d'avocats, l'annexe II comprend des produits du bois, dont les moulures, les panneaux de particules, les panneaux MDF, le contreplaqué et les panneaux plaqués, les portes, les cadres et le bois à pâte. Nous n'avons pas vu l'annexe elle-même. Prévus pour le 19 août, les tarifs ont été suspendus, puis sont entrés en vigueur le 22 août.

Documenté par

• The White House, « Imposing Additional Duties to Offset Canadian Discrimination Against the Commerce of the United States with Respect to Motor Vehicles », 2026-07-20.
• Congressional Research Service, « U.S. Tariffs on Canadian Imports: Section 338 of the Tariff Act of 1930 », 2026-09-14.
• Wiley Rein LLP, « President Trump Imposes New 50% Tariffs on Certain Canadian Imports », 2026-07-27.

Les contribuables

L'argent public est à la fois un coût et une aide. Ottawa dit avoir fourni près de 25 milliards de dollars en soutien, sans en publier la ventilation.¹⁹ Une partie sert : environ 1 500 ententes de Travail partagé couvraient plus de 54 000 travailleurs, et les règles de l'assurance-emploi ont été assouplies.²⁷ Une autre partie dort : une facilité de prêt de 10 milliards de dollars pour les grandes entreprises, d'où vient le prêt fédéral de 400 millions de dollars d'Algoma, avait versé 825 millions de dollars en août 2026.²⁸⁵ Les prêts ne coûtent quelque chose aux contribuables que s'ils tournent mal.

Les revenus n'ont pas été au rendez-vous, et la vague de construction a sa propre facture. Le programme libéral comptait percevoir 20 milliards de dollars de droits de douane grâce aux contre-tarifs en 2025-2026; en avril 2026, les revenus nets atteignaient 4,3 milliards.²⁹³⁰ Le coût de la Mégadéduction à la productivité proposée est estimé à 36 milliards de dollars sur cinq ans.³¹

Trans Mountain a coûté 34,2 milliards de dollars, plus que la valeur estimée par le directeur parlementaire du budget,³² même si le pipeline rapporte maintenant de l'argent et verse des sommes à Ottawa.³³ Le prochain pipeline reprend le pari : Pacific Link, inscrit comme projet d'intérêt national le 1er octobre, appartiendra à parts égales à Ottawa et à l'Alberta, Pembina en étant l'investisseur privé.³⁴

Les Premières Nations

Des fardeaux et des participations, parfois au sein d'une même nation. Les Chefs de l'Ontario ont demandé 66,5 millions de dollars par année pour suivre le rythme d'approbations plus rapides,³⁵ et l'Assemblée des Premières Nations a prévenu que limiter le débat sur le projet de loi Loi visant à bâtir un Canada fort (C-39) servirait à « empêcher le Parlement d'entendre les titulaires de droits ».³⁶

Pacific Link réunit les deux à la fois. L'Assemblée des Premières Nations a affirmé que son inscription arrivait « à peine 12 jours après la fin de la consultation »,³⁷ l'Union des chefs indiens de la Colombie-Britannique a promis de la combattre « devant les tribunaux »,³⁸ et la bande de Coldwater, près de Merritt, envisage des recours judiciaires.³⁹ La Première Nation de Fort McKay, en Alberta, s'est réjouie de pouvoir y prendre une participation : au moins 10 % du pipeline doit être offert aux communautés autochtones, financé par des garanties de prêt.³⁴

Événement · 2026-10-01 · déclaration · CanadaAssemblée des Premières Nations : la décision sur Pacific Link arrive « à peine 12 jours après la fin de la consultation »; les chefs sont divisés

Assemblée des Premières Nations : la décision sur Pacific Link arrive « à peine 12 jours après la fin de la consultation »; les chefs sont divisés

Les communautés autochtones ont eu deux mois pour commenter l'inscription proposée, après la prolongation d'une première période d'un mois. L'Assemblée des Premières Nations a déclaré que la décision « arrive à peine 12 jours après la fin de la consultation » et qu'Ottawa « semble décider d'avance de l'issue et approuver des projets avant toute consultation sérieuse ». Le chef Kelsey Jacko, des Premières Nations de Cold Lake, a dit que les dirigeants des nations « qui seront fortement touchées auraient dû être dans la salle »; le chef Raymond Powder, de la Première Nation de Fort McKay, s'est réjoui de pouvoir devenir partenaire au capital et a parlé de « conversations respectueuses » (Global News / La Presse Canadienne, 1er octobre 2026).

Documenté par

• Global News (The Canadian Press), « Indigenous groups given just 2 months to consult on Pacific Link pipeline designation », 2026-10-01.

Événement · 2026-10-01 · déclaration · Colombie-BritanniqueL'Union des chefs indiens de la Colombie-Britannique rejette l'inscription de Pacific Link et promet de la combattre devant les tribunaux et, au besoin, sur le terrain

L'Union des chefs indiens de la Colombie-Britannique rejette l'inscription de Pacific Link et promet de la combattre devant les tribunaux et, au besoin, sur le terrain

L'Union des chefs indiens de la Colombie-Britannique (UBCIC) a rejeté la désignation de Pacific Link. Le grand chef Stewart Phillip a affirmé que le pipeline s'empare de « terres sur nos territoires sans aucune consultation crédible » et qu'il « sera âprement combattu devant les tribunaux et, au besoin, sur le terrain » (La Presse Canadienne, 1er octobre 2026). Aucune procédure judiciaire n'a été annoncée. L'UBCIC est un organisme-cadre, et non elle-même titulaire de droits sur le tracé.

Documenté par

• Lethbridge News Now (The Canadian Press), « QuickQuotes: Reaction to the Pacific Link pipeline project », 2026-10-01.
• APTN National News, « First Nations along Pacific Link pipeline denounce government over lack of consultation », 2026-10-01.
• Union of BC Indian Chiefs, « UBCIC Rejects 'National Interest' Designation for Toxic West Coast Oil 'Pacific Link' Pipeline », 2026-10-01.

Entre-temps, 38 Premières Nations de la Colombie-Britannique ont acheté 12,5 % du gazoduc Westcoast d'Enbridge en 2025, grâce à une garantie de prêt fédérale de 400 millions de dollars (36 à l'annonce de l'entente en mai, 38 à la clôture selon le rapport annuel du garant),⁴⁰⁴¹ et la Nation haisla détient 50,1 % de Cedar LNG, approuvé en 2024, avant la guerre commerciale.⁴² La plupart de ces participations sont financées par des prêts : ce que les nations en tireront dépend de la tenue des projets.

Les Américains

Les Américains paient aussi, surtout par les prix. Pour l'ensemble des tarifs américains de 2025, la Réserve fédérale de New York a conclu que « près de 90 % » du fardeau était retombé sur les entreprises et les consommateurs américains.⁴³ L'aluminium en est un exemple : Alcoa affirme qu'aux prix récents, grâce à la prime américaine, les droits de douane payés sur le métal canadien sont « entièrement couverts »,⁴⁴ et Molson Coors prévoit plus de 130 millions de dollars américains de coûts supplémentaires cette année à cause de cette prime.⁴⁵

D'autres ont perdu des ventes. Après que les provinces eurent retiré l'alcool américain de leurs tablettes, les exportations américaines de spiritueux vers le Canada ont chuté de 70 % de mars à décembre, et celles de vin, de 78 % sur l'année.⁴⁶⁴⁷

Graphique · millions $ US

Comment le lire : Une barre par période, à partir de zéro : les hauteurs se comparent directement. Les séries sont groupées côte à côte dans chaque période, dans l’ordre de la légende. Survolez un point ou une barre pour voir la période et la valeur exactes.

Source

• Distilled Spirits Council of the United States, « 2025 DISCUS American Spirits Exports Report », 2026-03-31.
• Wine Institute, « Canada Bans Cut U.S. Wine Exports 78% in 2025 », 2026-03-04.

Les Canadiens ont fait 25,4 % moins de voyages de retour des États-Unis en 2025 et y ont dépensé 3,3 milliards de dollars de moins.⁴⁸ West Fraser a aussi fermé une scierie en Géorgie (environ 130 emplois), mais en invoquant la faiblesse de la demande là-bas, pas les tarifs.⁸

Ce que cela signifie pour la prévision

Ce n'est pas qui paie à l'intérieur d'un pays qui tranche la prévision, c'est le bilan net du pays. « Les deux pays y gagnent » mesure ce que chaque pays obtient, pas qui paie à l'intérieur de ses frontières, et porte sur la situation en 2034, pas sur qui est en avance aujourd'hui. Les coûts sont réels et inégaux, et ils retombent surtout sur des gens qui ne profiteront pas d'un nouveau pipeline ou d'un terminal de GNL. Certains ne dureront peut-être pas : les droits peuvent être révisés, les prêts remboursés, les tarifs réduits dans une entente.

Nous ne les additionnons pas ici en un seul chiffre : ce sont des coûts de nature différente, aux causes différentes, et cet article porte sur ceux dont le gagne-pain les supporte. Le bilan net du Canada fait l'addition pour l'ensemble du pays, en mettant les coûts que notre modèle peut chiffrer en regard des gains du Canada. En 2034, le Canada en sort gagnant, à moins que la plupart des tarifs actuels ne soient encore en place; mais les années de guerre commerciale le laissent perdant sur l'ensemble de la décennie, et plus les tarifs durent, moins il en récupère. La vague de construction est payante pour les deux pays; la guerre commerciale ne l'est pas.

Affirmation · résultatSur la trajectoire actuelle, voulue ou non, la vague de construction du Canada dans les ressources profite aux deux pays; la guerre commerciale, non. Les États-Unis obtiennent plus d'approvisionnement, et la nouvelle capacité vers le sud arrive en premier, dès 2027 : ils obtiennent plus d'approvisionnement dans tous les cas; en revenus, la vague de construction leur rapporte un peu, mais la guerre commerciale leur coûte davantage, si bien qu'ils ne s'en sortent gagnants en 2034 que si presque tous les dommages causés par les tarifs actuels ont disparu. Le Canada obtient une base de ressources plus large et la capacité de vendre ailleurs, ce qui déplace le rapport de force en sa faveur. D'ici 2034, le Canada s'en sort gagnant, sauf si la plupart des tarifs actuels sont encore en place; mais la décennie, prise dans son ensemble, le laisse perdant, et plus les tarifs durent, moins il en récupère.

Sur la trajectoire actuelle, voulue ou non, la vague de construction du Canada dans les ressources profite aux deux pays; la guerre commerciale, non. Les États-Unis obtiennent plus d'approvisionnement, et la nouvelle capacité vers le sud arrive en premier, dès 2027 : ils obtiennent plus d'approvisionnement dans tous les cas; en revenus, la vague de construction leur rapporte un peu, mais la guerre commerciale leur coûte davantage, si bien qu'ils ne s'en sortent gagnants en 2034 que si presque tous les dommages causés par les tarifs actuels ont disparu. Le Canada obtient une base de ressources plus large et la capacité de vendre ailleurs, ce qui déplace le rapport de force en sa faveur. D'ici 2034, le Canada s'en sort gagnant, sauf si la plupart des tarifs actuels sont encore en place; mais la décennie, prise dans son ensemble, le laisse perdant, et plus les tarifs durent, moins il en récupère.

Repose sur 10 éléments de preuve

Nous mettrons ce bilan à jour quand les nouveaux contre-tarifs se refléteront dans les prix et quand les discussions sur Brampton aboutiront.

Les citations proviennent de sources en anglais; les traductions sont libres.