ÉvénementDocument
Le projet de loi C-39, Loi visant à bâtir un Canada fort, déposé par Steven MacKinnon
Titre intégral : « Loi concernant certaines mesures visant à renforcer l'économie ». Le mot d'ordre du gouvernement est « un projet, un examen, un an » : une seule décision fédérale dans l'année suivant le dépôt d'une demande complète. Pour les projets qu'elle réglemente (pipelines, lignes électriques désignées, énergies renouvelables extracôtières), la Régie de l'énergie du Canada coordonnerait la délivrance des permis. Le projet de loi modifie la Loi sur l'évaluation d'impact, la Loi sur la Régie canadienne de l'énergie, la Loi visant à bâtir le Canada, la Loi sur les transports au Canada (corridors commerciaux) et le Code canadien du travail. Il ne contient aucune mesure fiscale. À ce moment, 27 projets d'une valeur de 200 milliards de dollars avaient été soumis au Bureau des grands projets.
- Date
- Type
- Législation
- Lieu
- Canada
- Niveau de preuve
- Document : Un document officiel : un projet de loi, un dépôt, le texte d’un accord. Comment la preuve est pesée
- Acteurs
- Government of Canada (a agi); Major Projects Office (a agi); Danielle Smith (a parlé); Steven MacKinnon (sujet); Business Council of Alberta (a parlé); Business Council of Canada (a parlé)
Quand on l’a su
Le public n’apprend pas toujours un événement au moment où il se produit : certains sont révélés plus tard, et d’anciens reviennent dans l’actualité à cause d’un fait plus récent.
- Survenu
- Premier article
- (le jour même), dans The Hill Times
Sources
- Parliament of Canada (LEGISinfo), « LEGISinfo: C-39 (45-1), An Act respecting certain measures to strengthen the economy (Building Canada Strong Act) » (site externe), . fiche de la source
- RealAgriculture, « Liberals' Bill C-39 includes measures to curb supply chain strikes, extend Prairie rail interswitching » (site externe), . fiche de la source
- Government of Canada (One Canadian Economy), « Government of Canada introduces legislation to transform how Canada builds » (site externe), . fiche de la source
- Parliament of Canada, « Bill C-39, An Act respecting certain measures to strengthen the economy (Building Canada Strong Act), first reading text » (site externe), . fiche de la source
- Government of Canada (One Canadian Economy), « Bill C-39 Introduction (backgrounder, with the Cabinet Directive on Getting Projects Built in Canada) » (site externe), . fiche de la source
- Business Council of Alberta, « BCA Statement on the Building Canada Strong Act » (site externe), . fiche de la source
- JFK Law, « One Year, One Consultation, One Decision: Overview of the new Building Canada Strong Act (Bill C-39) » (site externe), . fiche de la source
- The Narwhal, « Carney's Bill C-39 overhauls environmental reviews and Indigenous consultation » (site externe), . fiche de la source
- Cassels, « Bill C-39: Building Canada Strong Act Proposes Major Changes to Project Approvals, Trade Infrastructure, and Federal Labour Relations » (site externe), . fiche de la source
- McMillan LLP, « Bill C-39: The Building Canada Strong Act Introduces Significant Reforms to Federal Project Review and Permitting Process » (site externe), . fiche de la source
- Evidence for Democracy, « Media Release: E4D Warns Bill C-39 Centralizes Power Over Major Project Decisions. Transparency Must Follow. » (site externe), . fiche de la source
- MLT Aikins, « Permit me to explain: Bill C-39's plan to build Canada faster » (site externe), . fiche de la source
- The Hill Times, « Unions, NDP decry new bill as attack on labour, but feds say Canada needs C-39 to build major projects » (site externe), . accès payant fiche de la source
- The Globe and Mail, « Poilievre dismisses Bill C-39 as all talk, no action at outset of Commons debate » (site externe), . accès payant fiche de la source
Citations
« Bulldoze Nature Bill »Tiré de The Narwhal : Carney's Bill C-39 overhauls environmental reviews and Indigenous consultation, final para.
« Meanwhile, Indigenous groups worried the changes could undermine reconciliation and limit their ability to assert their constitutional rights within their territories, warning of potential lawsuits. »Tiré de The Narwhal : Carney's Bill C-39 overhauls environmental reviews and Indigenous consultation, para. 18
« when there is a reliable trading relationship with the United States »Tiré de RealAgriculture : Liberals' Bill C-39 includes measures to curb supply chain strikes, extend Prairie rail interswitching, section '48-month extension of extended interswitching', para. 4
Lois et accords
- Loi sur l'unité de l'économie canadienne (comprenant la Loi visant à bâtir le Canada) (C-5)
- Loi visant à bâtir un Canada fort (C-39) : cet événement correspond à son étape « Dépôt »
- Directive du Cabinet sur la réalisation des projets au Canada : cet événement correspond à son étape « Annonce »
Affirmations qui reposent sur cet événement
- La pression commerciale américaine depuis 2025 a donné à Ottawa la couverture politique nécessaire pour lever les blocages liés aux permis et les blocages politiques, ce qui a produit des lois permanentes (accélération des permis et allégements fiscaux pour l'investissement) qui débloquent une deuxième vague de production.
C-39 rend C-5 permanent.
- La vague de construction n'a de sens que si ceux qui bâtissent s'attendent à conserver l'accès au marché américain : la disposition de C-39 sur la concurrence ferroviaire dans les Prairies ne prend effet que « lorsqu'il existe une relation commerciale fiable avec les États-Unis », et la nouvelle capacité pétrolière ferme va vers le sud.
La clause d'interconnexion conditionnelle aux États-Unis.
- Ottawa est opportuniste, suivant le principe « il ne faut jamais gaspiller une bonne crise » : il s'est servi du mandat et de la couverture politique de la période des tarifs pour adopter des outils d'accélération et des outils fiscaux. Ce jugement ne dit rien de l'intention de Washington.
La permanence est recherchée tant que la pression dure.
- Dans l'expérience de pensée sur la prévoyance, le test du calendrier de l'entente (« Pas d'entente avant la loi ») ne fonctionne que dans un sens. Une entente ou un assouplissement dans les 120 jours suivant la plus tardive de deux dates, l'adoption de C-39 et celle de la Mégadéduction, appuierait « prévu et voulu ». Une pression continue qui épargne toujours les produits bruts ne compterait pas contre cette lecture; seule une escalade soutenue qui nuit au flux vers le sud compterait.
Une moitié de l'ancrage (déposée, pas adoptée).
- La fragmentation (démembrer le Canada par ses provinces et ses séparatistes) et la vague de construction « prévue et voulue » de l'expérience de pensée exigent d'Ottawa des choses opposées : une vague de construction voulue exige un Ottawa fort, qui adopte C-39 et passe outre aux réfractaires, la fragmentation, un Ottawa faible. On peut donc distinguer les deux.
L'étape vers un Ottawa fort dont il faut surveiller la réaction américaine.
Ce qu’il indique sur le résultat
| Explication | Concordance | Pourquoi |
|---|---|---|
| O0 Pas d'accélération notable | Contredit faible | Un projet de loi visant une seule décision fédérale en un an, avec 27 projets de 200 milliards $ déjà renvoyés, vise à accélérer les permis; il n'est pas encore en vigueur. |
| O1 Plus vite, mais la production supplémentaire va surtout ailleurs | Concorde faible | Des permis plus rapides concordent également avec toutes les lectures d'accélération; rien n'indique où irait la production. |
| O2 Plus vite, et davantage de volume parvient aux États-Unis (ce niveau ou plus) | Concorde faible | Des permis plus rapides concordent également avec toutes les lectures d'accélération; rien n'indique où irait la production. |
| O3 Conditions préférentielles verrouillées pour les États-Unis | Concorde faible | Des permis plus rapides concordent également avec toutes les lectures d'accélération; le projet de loi n'accorde aucune modalité préférentielle aux États-Unis. |
Consigné pour des prédictions
- P1 : « Pas d'entente avant la loi » (un test de l'expérience de pensée sur la prévoyance) (consigné le 21 septembre 2026, consigné seulement)